Non è così.

Le associazioni definite come “Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale” (ONLUS), devono dotarsi di uno Statuto che rispetti i canoni stabiliti dal Decreto Legge 460/1997.  Secondo questa legge (art. 10, comma 1, lettera a), tra le attività che le ONLUS possono svolgere vi è la “tutela e valorizzazione della natura e dell’ambiente” che rappresenta la nostra attività istituzionale prevalente, come indicato nell’articolo 3 del nostro Statuto.

Oltre alle attività istituzionali prevalenti, la Legge (art. 10, comma 5) consente di condurre anche un insieme di attività ad esse “direttamente connesse”, specificate nell’elenco di cui all’art. 10, comma 1, lettera a, come richiamato dall’art. 4 del nostro Statuto. In particolare, le attività “direttamente connesse” a quelle istituzionali sono: assistenza sanitaria, istruzione, formazione, sport dilettantistico, promozione della cultura e dell’arte e tutela dei diritti civili. Tali attività non devono essere prevalenti rispetto a quelle istituzionali.

Nel caso in questione, la nostra petizione in difesa della Sovranità Popolare (Art.1 della Costituzione) riguarda la tutela dei diritti civili, un’attività permessa per Legge a tutte le ONLUS, quanto meno come attività accessoria. Siamo dunque in regola con la Legge, oltre che con la nostra coscienza di cittadini!

Con la presente desideriamo inoltre rassicurare tutte le forze politiche che sentono la nostra iniziativa come una “invasione di campo” o che si sentono “minacciate” da quelli che chiamano “ragionamenti politici”: possono stare tranquilli, la nostra associazione è apartitica e non intende interferire con le loro attività. Inoltre, nessuno di noi ha intenzione di candidarsi alla prossima tornata elettorale. La tutela dei diritti civili è prerogativa anche delle associazioni ONLUS proprio perchè tutti i cittadini hanno il diritto, e il dovere, di difendere i principi della Costituzione. Obiettivo che la nostra associazione vorrebbe perseguire al fianco delle istituzioni e non in contrasto.

Con l’occasione, rivolgiamo anche un ringraziamento a quei bazzanesi che hanno dimostrato grande senso civico venendo a firmare la nostra petizione e ci rivolgiamo a quelli che ancora non hanno firmato per dire loro che potranno farlo presso il nostro banchetto, al mercato di Bazzano, nei prossimi sabati.

È indicativo il fatto che le persone che sino ad oggi hanno avuto il “coraggio” di firmare sono gli anziani ed i giovani, due fascie sociali che per ragioni diverse si sentono più libere di contestare l’operato di rappresentanti delle istituzioni quando le scelte politiche “calpestano” i diritti civili.

Infine, tutta la nostra ammirazione va a quel giovane, di grande senso civico, che è venuto a firmare al nostro banchetto dicendo “io sono favorevole alla fusione, al referendum ho votato sì, ma ritengo ingiusto che la volontà popolare non venga rispettata, firmo anch’io la vostra petizione”.

Lunga vita alla Democrazia e alla nostra Costituzione!

La petizione (qui il testo) può essere firmata solo dai residenti a Bazzano.

PETIZIONE

AL SINDACO DEL COMUNE DI BAZZANO

 (ai sensi dell’art. 24 dello Statuto Comunale)

 PER LE DIMISSIONI DEL SINDACO E DEI CONSIGLIERI CHE DOPO IL REFERENDUM HANNO APPROVATO LA PROSECUZIONE DELL’ITER DI FUSIONE

 CON LA DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 82 DEL 27 DICEMBRE 2012

Egr. Sindaco,

presentiamo questa petizione con il massimo rispetto per l’istituzione che Lei rappresenta, come cittadini liberi da condizionamenti partitici e senza alcuna finalità politica se non la rivendicazione del principio di sovranità popolare garantito dall’art.1 della Costituzione della Repubblica Italiana. Riteniamo che tale principio, dopo l’esito referendario del 25 novembre, sia stato “tradito” e con esso il mandato di rappresentanza che i cittadini Le avevano assegnato con le amministrative del 2009.  Le ragioni della nostra richiesta sono le seguenti:

- considerato che il risultato referendario del 25 novembre, con il 58.5% dei voti contrari alla fusione, ha democraticamente indicato che la comunità di Bazzano non vuole aderire al Comune unico;

- considerato che per Statuto (art. 10) il consiglio comunale, presieduto dal Sindaco, ha il compito di “rappresentare l’intera comunità, alla quale costantemente risponde”;

- considerato che il nostro Comune è ente autonomo ed è ancora titolare dell’autonomia e dei poteri di amministrazione garantiti dalla Costituzione (art. 114 e 118), dopo l’esito referendario avrebbe potuto ritirarsi dal processo di fusione;

- preso atto con rammarico che il Sindaco ed una maggioranza di Consiglieri, con la delibera n. 82 del 27/12/2012, hanno chiesto alla Regione di proseguire il processo di fusione, in questo modo hanno consapevolmente tradito la sovranità popolare della comunità bazzanese;

- tenuto conto che il Consiglio regionale, con la seduta del 5 febbraio 2013, ha poi approvato la legge di fusione dei Comuni della Valle del Samoggia

 CHIEDIAMO

Le dimissioni del Sindaco e dei Consiglieri responsabili del mancato rispetto della sovranità popolare della comunità bazzanese.

 I cittadini di Bazzano

Egr. Consigliere,
prima di partecipare alla votazione sulla Fusione dei Comuni della Valsamoggia la invitiamo a considerare alcuni aspetti normativi, in relazione al risultato referendario.

La legge regionale 24/96 (qui, ndr) specifica:
– art. 12, comma 7
“I risultati del referendum sulla variazione delle circoscrizioni comunali sono indicati sia nel loro risultato complessivo, sia sulla base degli esiti distinti per ciascuna parte del territorio diversamente interessata“
– la legge non specifica invece come l’esito debba essere letto, ovvero non chiarisce a priori se vi debba essere un risultato affermativo su ciascun comune oppure nel complessivo dei comuni interessati.

Questo secondo aspetto è rilevante per l’esito referendario in questione (qui, ndr), in quanto i Comuni di Bazzano e Savigno risultano contrari, rispettivamente per il 58.52% e 56.8% dei votanti, entrambi con il quorum degli aventi diritto. Si apre quindi un problema interpretativo, di natura politica e giuridica.

Sotto quest’ultimo profilo, ricordiamo che la legge, all’art. 11, comma 5, in alternativa al referendum regionale prevede, indifferentemente, la possibilità che i Comuni consultino le popolazioni con referendum comunali. Se questa fosse stata la modalità scelta, qualunque esito non avrebbe avuto difficoltà d’interpretazione, dovendo un Comune adeguarsi, almeno dal punto di vista della rappresentanza democratica, all’esito avuto sul proprio territorio.

Nel caso in questione, rimane comunque vero che i Comuni partecipanti al referendum sono ad oggi enti autonomi,  e che il voto espresso comune per comune indica ai consiglieri comunali qual’è la volontà dei loro rappresentati. Ciò nonostante, i Consigli comunali di Bazzano e Savigno hanno optato per rinunciare al loro potere decisionale di ente autonomo e hanno voluto “tradire”, o meglio, non rappresentare più la volontà dei loro cittadini.

In caso di Fusione, si aprirebbe quindi una grave lacuna di democrazia oltre che, probabilmente, la violazione del diritto di sovranità popolare di un paio delle comunità consultate.

E’ quindi chiaro che la legge regionale 24/96 vada immediatamente perfezionata, quanto meno per evitare che nei prossini processi di fusione in “cantiere”, si possano ripetere analoghe situazioni.

Nel frattempo vi chiediamo di riflettere su quello che, in caso di voto favorevole, potrebbe diventare un esempio veramente negativo per la democrazia della nostra Regione.

Vi chiediamo quindi di fermare questo processo di fusione e di invitare i comuni della Valsamoggia a riconsultare le popolazioni con referendum comunali, in attesa che la legge regionale possa essere migliorata e possa divenire garante di tutti gli aspetti di democrazia che la nostra Costituzione, in primis, assicura.

Infine, alleghiamo un’invito (qui, ndr) che abbiamo rivolto ai cittadini di Bazzano, per una petizione di dimissioni nei confronti del Sindaco e del consiglieri di maggioranza. Anche se l’iniziativa potrebbe apparire “populista”, altro non abbiamo saputo fare per difendere quel briciolo di scelta democratica che è rimasta nelle mani dei cittadini.

Cordiali Saluti,
Comitato Bazzanese Ambiente e Salute ONLUS

(scarica QUI il volantino in pdf )

Il dettaglio delle votazioni nella seguente tabella:

Fonte: http://www.assemblea.emr.it/referendum-val-samoggia/risultati-referendum

Ci sono dunque 3 comuni a favore e 2 contari, ma l’ipotesi di fusione messa ai voti è per 5 comuni e non per 3, o tutto o niente!

Ora la palla passa nelle mani della Regione, la quale è chiamata a tenere nella dovuta considerazione il risultato referendario e ad esprimersi sulla costituzione del comune unico, oppure no. Ricordiamo che l’esito della consultazione referendaria non è vincolante rispetto alla decisione che il legislatore regionale dovrà assumere (entro 60 giorni) in merito al progetto di legge di fusione.

Però, dal nostro punto di vista, i netti risultati contrari di Bazzano e Savigno non possono essere ignorati e  la Regione si assumerebbe una grossa responsabilità politica nel procedere con questa fusione a testa bassa. Sarebbe un grossa mancanza di rispetto del voto espresso dai cittadini ed una dimostrazione di arroganza politica che non vogliamo nemmeno ipotizzare per la nostra regione.

Per chi lo volesse leggere in anteprima dal ns. sito:

• versione A4 a pagine singole

• versione A4 con paginone centrale in A3

Lo si può stampare nelle versioni seguenti:

• su fogli A4 (meglio se in fronte/retro)
• su fogli A3 (meglio se in fronte/retro)
• f/r su un foglio A3, in alta risoluzione (8 MB)

Il Giornalino contiene anche la nostra indicazione di voto, che deriva da considerazioni su dati oggettivi. D’altra parte non c’è più una sola associazione di categoria che non abbia espresso la propria posizione ed invitato i propri soci a votare … tutte per il sì, e persino a palesare il proprio voto pubblicamente per alzata di mano. Complimenti per la professionalità! Se non altro ci distingueremo, assieme a poche altre associazioni, per il nostro invito contro corrente a votare NO e per il fatto di non avere legami con alcun partito e quindi per essere liberi nelle idee e nel nostro modo d’agire.

Buona lettura!

Con qualsiasi opinione … andiamo a votare!

Non ci interessa chi governa il territorio ma come ciò avviene. Chiediamo almeno che il governo avvenga nella trasparenza, con partecipazione ed in nome del bene comune, di cui la massima espressione è appunto il territorio sul quale è stato costruito il passato ed il presente e sul quale si dovrà inevitabilmente costruire il nostro futuro.

Una delegazione del Comitato in piazza a Bazzano il 05 ottobre 2012

Purtroppo, sembra che gli sbagli del passato non abbiano insegnato nulla. Dal 1973 ad oggi, Bologna perde 110.000 abitanti. Tale spopolamento ha prodotto un enorme flusso migratorio verso le periferie, con ricadute sulla popolazione di vallata, cresciuta del 2-3% all’anno per 15-20 anni. Così, oggi l’area bazzanese registra un aumento di traffico sulle strade, un peggioramento della qualità dell’aria, maggiori richieste di servizi sociali. Il paesaggio della vallata si degrada sotto una prorompente edilizia abitativa, con miriadi di edifici antiestetici e fuori contesto e una devastante edilizia industriale di capannoni in pseudo-villaggi artigianali, fra aziende agricole ed abitazioni. Nel solo periodo 2003-2008, nell’area bazzanese l’edilizia ha artificializzato 332 ettari di fertile suolo agricolo (dati Regione E.R.).

Ma tutti gli “oneri di urbanizzazione” incamerati dai Comuni dove sono finiti? Buttati al vento? È stato sacrificato territorio agricolo e paesaggio per nulla? Purtroppo sì! La politica di gestione del territorio non ha saputo contenere la voracità di uno “sviluppo” basato sulla cementificazione e sullo sfruttamento del suolo, risorsa non rinnovabile. Oggi si è rotto l’equilibrio urbanistico e servono più servizi e maggiori costi per una popolazione che è cresciuta troppo rapidamente. Le casse comunali, a dispetto degli oneri incassati, ora sono vuote e si vorrebbe risolvere il problema “comprimendo” un tessuto urbano e rurale che non è comprimibile, perchè esteso su 180 km quadrati!

Quello che comunque ci attende, fusione o non fusione, sarà il nuovo PSC di vallata, che prevede 5600 nuove unità abitative in 15 anni per “accogliere” un ulteriore aumento del 30% della popolazione. Se l’unico modello di “sviluppo” di questo territorio passa ancora per il cemento diciamo NO al Comune unico, NO al prolungarsi di una dissennata politica di espansione urbanistica!

Specchietti per allodole come l’ipotesi che il comune unico potrà incidere in modo più forte sulle politiche sanitario-ospedaliere o su quelle scolastiche per un polo medio-superiore, sono pura demagogia. Per l’ospedale di Bazzano è l’Azienda USL di Bologna che decide con piena autonomia le politiche sanitarie ed organizzative dei propri distretti, che sceglie le proprie modalità (anche se sbagliate) di revisione dei costi e dei servizi, in accordo con le linee guida dettate dal servizio sanitario regionale. Per le scuole medie superiori è la Provincia che decide dove e quante farne e non crediamo che ciò possa nè debba dipendere dal numero di “vessilli” comunali appesi ai palazzi. Diciamo NO a promesse vuote e a conti fatti senza l’oste!

Nella proposta di fusione in un “Comune unico con Municipalità distribuite”, la mancanza di un precisa valutazione dei costi di riorganizzazione della macchina amministrativa, a medio-lungo termine, crea forti pericoli. È evidente il rischio che a regime, a fronte di bilanci da far quadrare, la soluzione più facile ed immediata possa essere quella di tagliare i costi di funzionamento, e quindi i servizi, delle municipalità distribuite. Le conseguenze ricadrebbero sui cittadini e sarebbe quasi impossibile fare marcia indietro. Infatti, la legge regionale sul referendum popolare non prevede il quorum partecipativo per la proposta di fusione, mentre lo richiede in caso di scorporo di una porzione di territorio, ovvero nel caso in cui un municipio desideri tornare sui propri passi. Dunque, se sbaglio sarà, sarà senza ritorno e con conseguenze di lungo termine. Forse questo è uno dei motivi che ha spaventato Monte San Pietro, che non salirà sulla stessa “barca” nonostante faccia già parte dell’Unione dei Comuni. Evidentemente per lui l’esperienza con l’Unione non è stata gratificante ed ha già i suoi problemi nel gestire una ventina di frazioni e località. Diciamo NO a trasformazioni irreversibili! 

Indubbiamente i decantati incentivi di finanziamento statale e regionale, pari a 19 milioni di euro in 15 anni, fanno gola, ma sul bilancio annuale del Comune unico contribuiranno per meno del 3%. Nessuno però ha ancora detto come questi soldi pubblici verranno impiegati. Dunque ancora NO a proposte prive di trasparenza! 

Non è con contributi a carico dello Stato e della Regione che si risolvono i problemi strutturali di un bilancio. Contributi che inevitabilmente toglieranno risorse ad altri Comuni, in una lotta fra poveri senza senso, con buona pace della solidarietà fra Enti. Di fronte alla fusione come via d’uscita per risanare il bilancio, sarebbe necessario fornire un progetto di tagli alle spese inutili e di riduzione dei costi. Invece, l’unico risparmio certo è quello sui costi di rappresentanza politica (i consigli comunali), pari a 260.000 euro/anno, appena lo 0.6% del bilancio del Comune unico. Per quanto deludenti siano i risultati dei nostri amministratori, rinunciare anche a questo briciolo di democrazia e di rappresentanza nei palazzi comunali significa allontanare sempre più i cittadini dal governo del territorio.

Non possiamo non essere favorevoli a trasformazioni amministrative volte al miglioramento dei servizi e alla riduzione degli sprechi, ma questa proposta di fusione in un Comune unico è poverissima di progettazione ed espone tutta la vallata a rischi sottovalutati, ovvero: non analizza i possibili scenari di mancata riuscita e le eventuali vie d’uscita; non analizza nè supera i motivi per cui l’Unione dei Comuni non è stata capace di efficientare i servizi erogati al cittadino e di sanare i bilanci tramite l’unificazione di servizi interni; non pone garanzie sull’obiettivo di riduzione della spesa pubblica a medio-lungo termine del Comune unico, nè quantifica il risparmio se non con un misero -0.6% dei costi, a scapito alla rappresentanza politica e democratica. Sono invece prevedibili ma non quantificati i costi di riassetto organizzativo, che assorbiranno tutti gli incentivi statali e regionali erogati forse e al più per 10-15 anni.

NO a una fusione senza progetti per il territorio e per i cittadini!

Cari Amici

quest’anno la Festa del Comitato si terrà il 24 giugno. Purtroppo, a causa dello stato di emergenza che ci ha colpito da vicino la festa non sarà come l’avevamo immaginata. Infatti, il ricavato dell’evento sarà interamente devoluto a favore di un progetto di ricostruzione dei luoghi terremotati. E’ per questo obiettivo comune che chiediamo a tutti di partecipare.

Abbiamo comunque deciso di mantenere invariato il titolo della manifestazione scelto all’ inizio, “TERRITORIO viviamoci sopra“, per alcune considerazioni:

• il Territorio che ci ospita è la nostra ricchezza: rappresenta cultura del lavoro ed economia, attraverso il cibo è fonte di salute,  è luogo di bellezza ed ambiente di benessere;
• è dal rispetto e dalla tutela del Territorio che vorremmo ripartire … proprio per guardare avanti e creare un futuro, anche quando il presente è compromesso;
• è anche dalla solidarietà della gente che vive sul Territorio che le comunità colpite recuperano forza e nuove motivazioni.

Abbiamo inoltre invitato due ospiti importanti, proprio per dibattere il tema del terremoto:

ANNA DE ROSSI, presidente sez. di San Felice sul Panaro dell’ass.ne Italia Nostra
ALBERTO SETTI, giornalista della Gazzetta di Modena

Entrambi residenti a San Felice sul Panaro, comune pesantemente colpito dal sisma, ci parleranno delle conseguenze di natura economica e culturale. Tra esse vi è il rischio che corrono questi territori di perdere la loro identità a causa della distruzione di moltissimi edifici storici e di altri luoghi di riferimento per le comunità.

L’evento si svolgerà in P.zza Garibaldi a Bazzano, domenica 24 giugno, dalle 15:00 alle 23:00. Il programma dettagliato della giornata lo potete scaricare qui .

Un piccolo o grande aiuto è una responsabilità di tutti!

Chi può partecipi e passi parola!

Cari Amici, siamo lieti di comunicarVi che l’Agenzia delle Entrate ha riconosciuto il nostro Comitato idoneo a fare parte delle Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale – ONLUS.

La nostra avventura inizia nel 2009 e ci ha già visto impegnati su azioni importanti, fondate sulla cultura del rispetto dell’ambiente, secondo regole uguali per tutti che la nostra società si è data ma sembra avere dimenticato.

 Tra le “battaglie” ricordiamo quelle contro l’impianto di asfalto, i “falsi invasi” lungo la Valle del Samoggia, il magazzino “eco-mostro” alto 30 metri e le proposte per ridurre gli impatti della Nuova Bazzanese.      Per rafforzare la nostra attività di volontariato, oggi ci siamo connotati come ONLUS, con l’auspicio di facilitare il finanziamento delle iniziative future.

 Chi crede che i temi dell’ambiente, della salute e del rispetto delle regole siano elementi fondanti per la qualità della vita e per una società civile, può darci una mano, riservando il 5 per mille del versamento IRPEF al Comitato Bazzanese Ambiente e Salute ONLUS.

 Per sostenerci, senza oneri, occorre firmare nel riquadro

  “Sostegno del volontariato e delle altre organizzazioni non lucrative di utilità sociale … “

 ed inserire il codice fiscale del Comitato:

 91313730375

 Grazie comunque a tutti per il sostegno e l’attenzione!